各市水利(水務(wù))局、廳直有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的決策部署,確保水利建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)(2022-2025年)實(shí)施方案的通知》(辦建設(shè)〔2022〕280號(hào))要求,省水利廳制定了《安徽省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)(2023-2025年)實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
安徽省水利廳
2023年2月14日
安徽省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)
(2023-2025年)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的決策部署,推動(dòng)新階段安徽水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)(2022-2025年)實(shí)施方案的通知》(辦建設(shè)〔2022〕280號(hào))要求,現(xiàn)制定安徽省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)(2023-2025年)實(shí)施方案如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以推動(dòng)新階段安徽水利高質(zhì)量發(fā)展為主題,深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,牢固樹立質(zhì)量第一意識(shí),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,大力提升水利工程建設(shè)質(zhì)量水平,奮力推進(jìn)安徽水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供水利支撐。
(二)行動(dòng)目標(biāo)
以“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”為目標(biāo),開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng),用3年左右時(shí)間,通過進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量全生命周期管理、提高政府監(jiān)管效能、強(qiáng)化數(shù)字賦能、營造質(zhì)量文化氛圍、開展專項(xiàng)整治行動(dòng),使全省水利工程建設(shè)質(zhì)量管理能力顯著增強(qiáng),水利工程建設(shè)質(zhì)量水平明顯提升。
二、主要任務(wù)和措施
(一)落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任
建立健全水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任體系,水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)首要責(zé)任,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位負(fù)主體責(zé)任,檢測(cè)、監(jiān)測(cè)以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。落實(shí)參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任,明確項(xiàng)目法人代表(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和其他單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。實(shí)行代建、項(xiàng)目管理總承包管理模式的,代建、項(xiàng)目管理總承包等單位按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任,不替代項(xiàng)目法人的質(zhì)量責(zé)任。健全質(zhì)量管理崗位責(zé)任制,參建各方落實(shí)質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人。嚴(yán)格質(zhì)量終身責(zé)任制,參建各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任人在工程合理使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
1.嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任要求。貫徹執(zhí)行《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法(試行)〉的通知》(水監(jiān)督〔2021〕335號(hào)),全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制度,項(xiàng)目法人在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)將參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。工程開工后,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)志,載明項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。建立責(zé)任終身制檔案。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高參建單位質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。
2.健全質(zhì)量管理崗位責(zé)任制。參建單位要建立健全質(zhì)量終身責(zé)任鏈條,質(zhì)量管理工作人員簽訂質(zhì)量責(zé)任終身承諾書,履行質(zhì)量管理職責(zé),承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任,確保工程質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量全生命周期管理
建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)全生命周期的質(zhì)量管理,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,積極開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制,確??辈斐晒鎸?shí)可靠、設(shè)計(jì)文件深度符合要求。加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制,確保原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。加強(qiáng)施工質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收管理,工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的,方可通過驗(yàn)收。加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案管理,確保工程資料真實(shí)全面。
3.積極推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理指導(dǎo)意見的通知》(水建設(shè)〔2020〕258號(hào))有關(guān)要求,印發(fā)《安徽省水利工程項(xiàng)目法人工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,編制《安徽省水利建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,指導(dǎo)全省水利行業(yè)提升工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。
——2023年4月底前,印發(fā)《安徽省水利建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,12月底前,完成《安徽省水利建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》的編制工作。
——2024年,在全省范圍內(nèi)選擇部分在建項(xiàng)目開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)工作,組織對(duì)試點(diǎn)工程開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)。
——2025年,全面開展水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作成效納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和市場(chǎng)主體信用管理。
4.強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)過程質(zhì)量控制,積極推進(jìn)GIS、BIM等信息技術(shù)與工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的深度融合。各級(jí)水行政主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為及勘察成果、設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督管理,開展水利工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查,建立設(shè)計(jì)成果評(píng)價(jià)制度,重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)文件執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)深度符合性、設(shè)計(jì)成果可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及設(shè)計(jì)服務(wù)等情況。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查,加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更程序。
5.強(qiáng)化施工全過程質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人和參建單位嚴(yán)格按照工程質(zhì)量管理要求和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員,建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化人員到崗履職管理;加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量施工自檢、監(jiān)理平行檢驗(yàn)(測(cè))和項(xiàng)目法人全過程檢測(cè),確保原材料、中間產(chǎn)品和實(shí)體質(zhì)量合格;強(qiáng)化混凝土配合比、基礎(chǔ)處理、防滲截滲等關(guān)鍵工藝參數(shù)確定和執(zhí)行;強(qiáng)化單元(工序)檢驗(yàn)與評(píng)定管理,規(guī)范重要隱蔽(關(guān)鍵部位)單元工程質(zhì)量聯(lián)合檢查驗(yàn)收,留存隱蔽工程影像等資料;加強(qiáng)主要金屬結(jié)構(gòu)和設(shè)備出廠驗(yàn)收管理。推進(jìn)工程質(zhì)量管理信息化,提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量全過程可追溯。
——2023年,全面完成質(zhì)量檢測(cè)在線監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)并上線運(yùn)行,用信息化手段助力全過程質(zhì)量管理。
——2024年,以安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺(tái)為依托,選取部分重點(diǎn)水利工程開展“智慧工地”建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)主要原材料、重要部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)在線監(jiān)管,推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)字化建設(shè)。
——2025年,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)在線監(jiān)管,進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量管理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)字化建設(shè)水平。
6.強(qiáng)化工程驗(yàn)收質(zhì)量管理。加強(qiáng)對(duì)法人驗(yàn)收的監(jiān)督管理,對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位,或工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的,不予核備驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論。嚴(yán)把政府驗(yàn)收質(zhì)量關(guān),切實(shí)發(fā)揮全過程檢測(cè)、監(jiān)督抽檢、技術(shù)鑒定及技術(shù)預(yù)驗(yàn)收等技術(shù)把關(guān)作用,確保驗(yàn)收深度和質(zhì)量,對(duì)于達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的工程,不予通過階段驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。
7.強(qiáng)化工程檔案管理。按照《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等有關(guān)要求,開展水利建設(shè)項(xiàng)目檔案管理,推動(dòng)建立全省水利工程檔案數(shù)字化管理平臺(tái),服務(wù)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理。
(三)提高水利工程建設(shè)質(zhì)量政府監(jiān)管效能
加快質(zhì)量法治建設(shè),健全完善水利工程建設(shè)質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,保障質(zhì)量管理工作有章可循、有規(guī)可依。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理,合理劃分省、市、縣質(zhì)量監(jiān)督事權(quán),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)督手段和方式,提高質(zhì)量監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究,對(duì)違反法律法規(guī)、降低水利建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等多種手段嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。
8.加快質(zhì)量法治建設(shè)。建立健全與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家及水利部頒發(fā)的規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新出臺(tái)的規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)宣貫執(zhí)行。研究制定規(guī)范組建項(xiàng)目法人意見,完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)劃分等制度。適時(shí)組織修訂《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)范》(DB 34/T 371)等地方標(biāo)準(zhǔn)。
9.提升政府質(zhì)量監(jiān)管效能。健全省、市、縣三級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展質(zhì)量監(jiān)督工作,編制《安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》,提升全省質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性水平。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的社會(huì)力量參與工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢測(cè),實(shí)現(xiàn)大中型工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢全覆蓋。運(yùn)用安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺(tái)質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng),實(shí)施“智慧監(jiān)管”,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。
10.嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。保持對(duì)工程質(zhì)量違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊危害工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量違法行為。省水利廳每年對(duì)16個(gè)設(shè)區(qū)市、全省重大項(xiàng)目質(zhì)量飛檢全覆蓋,市縣水行政主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目組織質(zhì)量飛檢。對(duì)在稽察檢查、質(zhì)量考核、飛檢等檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,根據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問題定性,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的質(zhì)量責(zé)任。建立健全質(zhì)量責(zé)任單位和責(zé)任人“黑名單”制度,加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大工程質(zhì)量問題查辦督辦力度,形成全社會(huì)參與水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的良好氛圍。加大工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊出借檢測(cè)資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、出具虛假報(bào)告等行為。
(四)強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量數(shù)字賦能
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與水利工程建設(shè)質(zhì)量管理深度融合,提升工程智慧建設(shè)、智慧監(jiān)管能力。加快BIM技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用,積極推進(jìn)數(shù)字孿生工程建設(shè)。加快工程質(zhì)量管理信息化建設(shè),建成安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺(tái),探索水利建設(shè)全過程關(guān)鍵質(zhì)量信息的智能采集、統(tǒng)一集成、實(shí)時(shí)分析與智能監(jiān)控,以信息化技術(shù)保障水利工程建設(shè)質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),用信息化手段增強(qiáng)監(jiān)管效能。
(五)營造質(zhì)量為先文化氛圍
加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),大力提升從業(yè)人員的質(zhì)量素養(yǎng)。倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),鼓勵(lì)將工程質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣內(nèi)容列入合同條款,激發(fā)水利工程建設(shè)參建單位推進(jìn)質(zhì)量提升工作的積極性。深入開展質(zhì)量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),完善質(zhì)量激勵(lì)政策,培育全行業(yè)精品意識(shí)和工匠精神,努力形成行業(yè)崇尚質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的文化氛圍。
11.培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員。根據(jù)“十四五”新階段全省水利建設(shè)規(guī)模和任務(wù),培育與之相適應(yīng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)隊(duì)伍,不斷提高一線從業(yè)人員的素質(zhì),培育一批水利建設(shè)領(lǐng)域的“能工巧匠”“大國工匠”。重點(diǎn)突出對(duì)項(xiàng)目法人的培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)的組織能力和管理水平。組織質(zhì)量監(jiān)督人員參加集中培訓(xùn)、跟班鍛煉,努力提升質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。
12.健全工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全工程質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制,對(duì)獲得優(yōu)質(zhì)工程、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化管理工地等榮譽(yù)的單位和個(gè)人在企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)審中給予適當(dāng)激勵(lì),引導(dǎo)全省水利行業(yè)樹立重質(zhì)量、講誠信、樹品牌的理念。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人將企業(yè)質(zhì)量獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)納入招投標(biāo)評(píng)審要素,將工程質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣內(nèi)容列入合同條款,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。
13.加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳。積極通過廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道,開展“重點(diǎn)水利工程巡禮”“亮點(diǎn)直擊”“優(yōu)質(zhì)工程展示”等宣傳報(bào)道,牢固樹立“筑傳世精品、建百年工程”意識(shí)。通過“質(zhì)量月”活動(dòng),充分宣傳展示全省質(zhì)量管理先進(jìn)典型及成果、成效,營造全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。
(六)開展水利工程建設(shè)質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)
聚焦當(dāng)前水利工程建設(shè)存在的突出質(zhì)量問題,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。大力整治工程參建各方質(zhì)量責(zé)任人不落實(shí)和履責(zé)不到位、不按設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、不嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收程序及工程建設(shè)資料不及時(shí)、不真實(shí)等問題。省水利廳、各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,建立問題臺(tái)賬和整改落實(shí)臺(tái)賬,逐項(xiàng)銷號(hào),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
14.加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治力度。大力整治施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗,參建單位質(zhì)量責(zé)任人不落實(shí)、履責(zé)不到位及檢測(cè)單位行為不規(guī)范等問題。重點(diǎn)加大原材料、中間產(chǎn)品、基礎(chǔ)處理、防滲截滲、止水、穿堤(壩)建筑物土方回填、模板對(duì)拉螺栓孔處理、實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度等環(huán)節(jié)和部位監(jiān)督檢查。強(qiáng)化問題責(zé)任追究,切實(shí)規(guī)范相關(guān)參建單位的質(zhì)量行為,提升工程實(shí)體質(zhì)量。
15.研究建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。省水利廳、各市水利(水務(wù))局及各關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,督促實(shí)現(xiàn)清單化、閉環(huán)式管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,做到檢查一次、整改一次、總結(jié)一次、提高一次。建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善質(zhì)量管理相關(guān)制度,制定《水利工程質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)專項(xiàng)整治工作系統(tǒng)化、常態(tài)化,提升專項(xiàng)整治工作成效。
三、工作進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員部署(2023年2月)
印發(fā)安徽省水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)(2023-2025年)實(shí)施方案,各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,全面做好動(dòng)員部署工作。
(二)組織實(shí)施(2023年3月至2025年6月)
各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位按照本方案,扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng),積極推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量全生命周期管理、提高政府監(jiān)管效能、強(qiáng)化數(shù)字賦能、營造質(zhì)量文化氛圍等工作措施,開展突出問題專項(xiàng)整治。
(三)鞏固提升(2025年7月至2025年10月)
各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位全面總結(jié)質(zhì)量提升三年行動(dòng)成果,進(jìn)一步建立健全提升水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立自上而下的工作推進(jìn)機(jī)制,做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”,確保質(zhì)量提升三年行動(dòng)的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”。
(二)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位及水利工程參建各方要充分發(fā)揮黨建工作舉旗定向的政治引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)“黨建進(jìn)工地”,以“黨建+質(zhì)量”為實(shí)施載體,積極引導(dǎo)廣大建設(shè)者牢固樹立質(zhì)量第一和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各市水利(水務(wù))局及各有關(guān)單位要結(jié)合年度綜合檢查、質(zhì)量考核,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)開展情況的督促和指導(dǎo),建立問題臺(tái)賬,并將定性后的問題上報(bào)省水利廳,省水利廳將水利工程建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)工作成效納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核。對(duì)工作推進(jìn)不力、問題整改成果弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。