皖水監(jiān)督函〔2019〕610號
各市水利(水務(wù))局，廣德、宿松縣水利局，廳直各單位：
現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化的通知》（皖政辦〔2018〕21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識，切實(shí)抓好“鑄安”行動和風(fēng)險(xiǎn)管控
推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化是深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的重要舉措。各級水行政主管部門、廳直各部門、各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)的水利安全保障。
二、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實(shí)效化
以“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理、保安全”為主題開展常態(tài)化監(jiān)管，建立問題、責(zé)任、整改“三個(gè)清單”，實(shí)現(xiàn)覆蓋全省水利行業(yè)所有地區(qū)、所有領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有流程環(huán)節(jié)“四個(gè)全覆蓋”，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留余地、不留尾巴“四個(gè)不留”，深入推進(jìn)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、法制建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)常態(tài)化實(shí)效化。突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等。完善安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，大力推進(jìn)企事業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程在建水利工程項(xiàng)目安全管理，確?！拌T安”行動取得實(shí)效。
三、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化
堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，把查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)貫穿于水利安全生產(chǎn)工作的全過程。風(fēng)險(xiǎn)分級查找要做到查找標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、管理信息化、主體全員化。風(fēng)險(xiǎn)研判要做到風(fēng)險(xiǎn)分級制、交辦制、通報(bào)制、銷號制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要以安全監(jiān)測信息系統(tǒng)為支撐，以深化建設(shè)應(yīng)用為重點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，做到防患于未然。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，推進(jìn)處置機(jī)制建設(shè)。責(zé)任落實(shí)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，建立健全企事業(yè)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
四、形成合力，切實(shí)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
各級水行政主管部門、廳直各單位要深入開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)宣傳教育，堅(jiān)持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效，推動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，切實(shí)做到全過程安全監(jiān)管、全覆蓋排查隱患、全方位防范風(fēng)險(xiǎn)、全鏈條落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要把開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要抓手，與當(dāng)前正在推進(jìn)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹水利部安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的指導(dǎo)意見、水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行），落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，提高安全生產(chǎn)管理水平。廳安委會成員單位要按照職責(zé)，認(rèn)真配合完成省重點(diǎn)工作任務(wù)分工。
安徽省水利廳
2019年7月18日
